中小企業(yè)的發(fā)展問題一直是我國社會各界關(guān)注的焦點。在工業(yè)和信息化部發(fā)布的《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，“提高融資可得性”被列為未來一段時期的主要任務(wù)之一。

資產(chǎn)評估行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，在推進中小企業(yè)融資、服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用?！笆奈濉睍r期，結(jié)合政策精神，資產(chǎn)評估作為獨立的第三方中介服務(wù)機構(gòu)，將在助力中小企業(yè)提高融資可得性方面持續(xù)積極作為，助其破解融資困境，打通融資“最后一公里”。

中小企業(yè)面臨融資難題

  一方面，中小企業(yè)人員規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模和業(yè)務(wù)規(guī)模相對較小，抵御風(fēng)險能力較弱，加之部分中小企業(yè)缺乏完善的公司治理機制，財務(wù)規(guī)范性較差，因而在融資時無法與大企業(yè)競爭。近幾年，相關(guān)數(shù)據(jù)同樣表明，銀行信貸更多向大企業(yè)傾斜。

另一方面，缺乏適用于中小企業(yè)的金融產(chǎn)品，社會信用擔(dān)保體系不夠完善，現(xiàn)有金融環(huán)境對中小企業(yè)融資有一定不利影響。發(fā)行股票或者公司債券對于大部分中小企業(yè)來說，門檻太高。由于缺乏金融機構(gòu)認(rèn)可的擔(dān)保財產(chǎn)，大部分中小企業(yè)對于銀行貸款只能望而卻步。

“銀行普遍接受的擔(dān)保財產(chǎn)主要是房地產(chǎn)、車輛和機器設(shè)備等有形資產(chǎn)。中小企業(yè)有形資產(chǎn)規(guī)模小，即便擁有知識產(chǎn)權(quán)，也往往因為知識產(chǎn)權(quán)定價難、不易變現(xiàn)等原因不被銀行認(rèn)可，從而無法辦理質(zhì)押貸款?！比钤伻A說。

             充分發(fā)揮第三方專業(yè)服務(wù)作用

隨著中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平不斷提升，越來越多中小企業(yè)可以用知識產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)押向銀行申請貸款。據(jù)了解，2019年，中國銀保監(jiān)會、國家知識產(chǎn)權(quán)局和國家版權(quán)局共同發(fā)布了《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》，鼓勵銀行保險機構(gòu)積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，支持具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型（科技型）企業(yè)。同時，要求推動建立知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估機構(gòu)庫、專家?guī)旌椭R產(chǎn)權(quán)融資項目數(shù)據(jù)庫，推進知識產(chǎn)權(quán)作價評估標(biāo)準(zhǔn)化，為商業(yè)銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資創(chuàng)造良好條件。

  “資產(chǎn)評估機構(gòu)在銀行抵（質(zhì)）押物評估和知識產(chǎn)權(quán)評估領(lǐng)域積累了豐富的評估經(jīng)驗，不僅可以對中小企業(yè)提供的知識產(chǎn)權(quán)押品進行評估，也可以幫助金融機構(gòu)逐步建立知識產(chǎn)權(quán)押品標(biāo)準(zhǔn)化評估體系，進一步提高知識產(chǎn)權(quán)評估工作效率，降低企業(yè)融資成本，助力中小企業(yè)提高融資可得性。”阮詠華說。與此同時，隨著資本市場注冊制改革的不斷推進、多層次資本市場的逐步完善，中小企業(yè)直接融資占比日益提高。

  阮詠華介紹，“十四五”時期，我國將組織開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育，推動符合條件的企業(yè)對接資本市場。去年新設(shè)立的北京證券交易所同樣堅持服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場定位。

“這對進一步拓寬優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市融資渠道無疑是一個重大利好。資產(chǎn)評估機構(gòu)也將在中小企業(yè)改制上市融資過程中發(fā)揮更大作用?！彼f。

              不斷提升相關(guān)執(zhí)業(yè)水平

   評估機構(gòu)在助力中小企業(yè)破解融資困境過程中應(yīng)當(dāng)如何進一步提升執(zhí)業(yè)水平時，阮詠華從3個方面提出了相關(guān)建議。

一是開拓創(chuàng)新，不斷提升無形資產(chǎn)評估專業(yè)水平。政府部門鼓勵商業(yè)銀行研究擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物范圍，積極探索地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計作為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物的可行性，創(chuàng)新基于排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益的金融產(chǎn)品，進一步拓寬企業(yè)融資渠道。評估機構(gòu)應(yīng)緊跟銀行貸款新政要求，認(rèn)真做好地理標(biāo)志、碳排放權(quán)等新型無形資產(chǎn)的評估方法研究和評估參數(shù)積累，助力普惠金融的創(chuàng)新發(fā)展。

二是發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，做好資產(chǎn)評估核查驗證工作。核查驗證是資產(chǎn)評估的法定程序之一。在服務(wù)中小企業(yè)融資的資產(chǎn)評估過程中，針對部分中小企業(yè)內(nèi)部管理基礎(chǔ)較弱的問題，資產(chǎn)評估師應(yīng)充分利用數(shù)字經(jīng)濟時代信息互聯(lián)互通的有利條件，高度重視知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)資料的核查驗證工作，有效防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險，確保資產(chǎn)評估質(zhì)量。

三是探索新的付費模式，進一步提高獨立性，確保評估質(zhì)量。在企業(yè)抵（質(zhì)）押融資評估業(yè)務(wù)中，評估費用一般是由企業(yè)承擔(dān)。這將對部分中小企業(yè)造成一定壓力，進而壓低評估費用。同時，可能會讓評估機構(gòu)面臨企業(yè)干預(yù)評估結(jié)果的風(fēng)險。為減輕中小企業(yè)的融資成本，更好地保護評估機構(gòu)的獨立性，可以探索由銀行承擔(dān)資產(chǎn)評估費用的新模式。